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第71课:赵抃的担当
作者:王冬老师廉洁课     发布时间:2021-06-14     信息来源:      阅读次数: 【关闭】

王子曰:习近平总书记在系列重要讲话中多次指出,责任担当是领导干部必备的基本素质,并强调干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业。古人说“为官避事平生耻。”在中国古代的政德文化中,官员的担当是比官员的同样甚至廉洁更高层次的要求,是一项极其重要的内容。在其位要为国家担当,为民众担当,才能为世人所推崇。北宋赵抃在当时被称为“铁面御史”,在越州救灾时体现其敢于担当的风范,被宋神宗赞誉:“纯明不杂,金玉自昭,至行足以美俗,雅材足以经世。”

  王子在前面第69课廉洁故事中提到过元代政治家张养浩的著作《为政忠告》,在其《牧民忠告》中就曾说过:“故凡居官,必先敢于负荷,而后可以有为。”他认为当官者一定是敢于事先承担责任,而后才可以有所作为。历史上能够担当作为的清官良吏代代辈出,北宋时期的赵抃就是其中的一位佼佼者,他为官清正,长厚清修,任殿中侍御史时,弹劾举发不避权贵幸臣,声名严正,京城称他为“铁面御史”。赵抃多次出任地方长官,每到一处总是毅然担当起完成大事、解决难事的重任,留下了不少除害兴利、爱民如己的佳话,其中在越州救灾堪为担当作为的典范。苏轼曾称赞赵抃:“盖东郭顺子之清,孟献子之贤,郑子产之政,晋叔向之言,公兼而有之,不几于全乎。”这个评价是极高的。

赵抃(1008-1084)字阅道,号知非子,衢州西安(今浙江省衢州市柯城区)人,为官长达45载,是北宋时期名臣。赵抃为人忠厚淳朴,善良温和,喜怒不形于色。平生不治家产,不养歌伎,帮助兄弟之女十余人、其他孤女二十余人办嫁妆,还有其他抚恤孤寡贫寒之事,不可胜数。赵抃很重视为官的清名,他曾经在渡四川清白江时,看到江水清澈透亮,当船行至江中,他发誓说:"吾志如此江清白,虽万类混淆其中,不少浊也。"此后,这条江被称为清白江,成都市青白江区又因清白江而得名。

据历史记载,熙宁八年(1075年)夏天,吴越地区(约今江浙一带)发生严重的旱灾。同年九月,赵抃出任越州政务长官。他上任伊始立即担当起抗灾救荒的责任,及时地制订出救灾对策与措施,“虑于民也深,则谋其始也精”。首先,赵抃指示下达文书,了解各县遭受灾害的有多少乡,百姓能够养活自己的有多少户,应当由官府供给救济粮的有多少人,可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处,仓库里的钱粮可供发放的有多少,可以征募出粮的富户有多少……与此同时,他亲自走村串户调查研究,摸清了灾情,为有序开展救灾工作奠定了基础。

  接着,赵抃根据越州共有孤老病弱两万余人需要赈救的实际,有步骤、有计划地开展救灾。他担当注重实干,尽责见诸行动,按照旧例从府库拨出粮食3000石,又从富户和僧人道士那里筹集粮食48000多石,用来补助救灾之需。十月初一开始发粮赈饥,规定每人每天领一升救济粮,孩童每天领半升。赵抃担心领粮人多出现拥挤,规定男女不在同日领粮,每人一次可领两天的口粮。为了防止灾民流离失所,赵抃在城镇乡村设置了57个发粮点,让灾民就近就便领粮,并且张贴告示,严厉告诫富户不要囤粮,只可将粮食卖给那些买得起粮食的人。另外,赵抃还临时设置了18个卖粮点,将府库里52000多石粮食,平价卖给灾民。为了灾民安排至细,爱民利民,是他敢于担当作为的体现。

  此外,赵抃还采用以工代赈的办法,组织民工修护了周长4100丈的城墙,按其工作量发给民工相应的工钱。他还劝导富人把钱借给穷人,等到庄稼成熟时,由官府督促债务人偿还,对遭人遗弃的孩子,赵抃吩咐专人加以收养,凡此种种,皆考虑周到精细,他殚精竭虑地履职尽责,事事皆以善于担当为支撑。

  随后,赵抃又千方百计做好救灾善后安置工作。第二年春天,瘟疫流行,赵抃设立病坊十几所,凡是生病的,发给医药食品;凡是病死的,派人安葬。按照以往的规定,遇灾年给穷人发放救济满三个月就停止,而这年发放到五个月才停止。对于违反旧制的做法,或是上级尚未批复的奏请,只要有利于救灾,赵抃一概自己担责,决不因此连累下属官员,并总是吩咐他们尽快施行。在救灾的日子里,赵抃日夜操劳,有时虽感疲惫不堪,仍旧“力不少懈”,事情无论巨细必亲自处理,并且倾其家资帮助灾民,“所至善治,民思不忘”。

   如果用现在的话来总结,赵这是“精准救灾”的方略越州虽遇严重的旱灾,但灾民还能“生者得食,病者得医,死者得葬”,社会基本稳定,这都多亏了赵抃救灾组织得当,计划周密,措施有力,既有敢于担当的胸怀和气魄,又有善于作为的本领与能力。

  几年后,曾巩特意来到越州,了解赵抃的救灾事迹,深深地被赵抃的担当作为所感动,于是写了一篇经典散文《越州赵公救灾记》,由衷地赞叹:赵抃的施政虽然只在越州一地,但他的仁爱却足够昭示天下;赵抃的救灾措施虽然只利于一时,但他的担当作为却足够传承后人。

  《围炉夜话》提到“四看”的说法,第一看就是:“大事难事看担当”。赵抃在越州救灾的所作所为,“君子任职,则思利民”,既有迎难而上、挺膺负责的气魄,又有统筹谋划、协调关系的智慧,更有躬亲实践、解决问题的能力,其敢于担当,善于担当,显示出少有的吏德与吏才,他的担当既体现其“胆”又显其“略”,值得官员学习借鉴。